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物業管理行業協會

今天是:
出臺物業管理地方性法規
作者:   來源:   日期:2014-02-13

岳麓區望城坡街道老虎嶺社區經過提質改造后煥然一新,基礎設施和物業服務都得到大改觀。這是新配備的健身器材讓居民有了更多選擇。石禎專 攝本報訊(記者 周小華)“當前為何很多業主對物業管理不滿意,導致物業糾紛頻發?就是因為沒有這方面的法律文件,無法可依。”昨日,省人大代表吳建平等30名代表聯名向大會提交“關于制定《湖南省物業管理條例》的議案”,呼吁我省盡快出臺相關法律法規,以化解物業管理方面的糾紛和矛盾。

  全省物業企業3000家20萬從業者

  物業管理涉及千家萬戶。我省物業行業自1994年長沙市第一家物業服務企業成立至今,歷經20年的發展歷程,行業規模迅速壯大,服務水平逐年提升,行業監管不斷加強。目前全省物業服務企業總數超過3000家,物業管理從業人員超過20萬人,物業企業和從業人員總數均列全國前十名。全省城市95%以上的新建商品房實施了物業管理,物業管理不僅涵蓋住宅,還涉及城市道路、市政園林、行政辦公、商場寫字樓、工業園區、學校、醫院等,全省有70%以上的城市居民享受物業服務。

  行業亟待向集約化、品牌化轉變

  “但我省物業管理行業原有的發展模式和監管形式已難以適應行業的進一步發展,行業發展規模和服務水平與全國先進兄弟省市,特別是與沿海城市相比較,差距在不斷拉大。”吳建平說,我省物業管理行業發展所面臨的矛盾和問題主要表現為:物業管理行業分散式、粗放型發展與現代社會規模化、集約化、品牌化發展之間的矛盾;物業管理服務方式的簡單化與社會需求多樣化之間的矛盾;物業服務的精專屬性與從業人員素質滯后之間的矛盾等。以上矛盾和問題的存在,導致我省物業管理行業在經營方面,突出表現為物業企業多而小、小而弱;管理粗而不細、松而不嚴;服務方行而不專、能而不優。

  為規范物業管理行業,省政府2012年11月頒布了《湖南省實施<物業管理條例>辦法》,省直有關部門也分別出臺了《物業服務收費管理辦法》、《湖南省房地產行業信用信息管理辦法》等規范性文件,但由于政府規章受行政許可、行政處罰和法規效力等方面局限,導致我省物業管理面臨的一些實際矛盾和困難難以解決。從全國來看,目前北京、上海、天津、重慶、廣東等20多個省市分別頒布了省級地方性法規,形成了完整的物業管理法規體系。

  出臺法規,并建立第三方監理制度

  “我省應盡快制定出臺物業管理地方性法規,進一步明確業主、業主委員會、業主大會的法律地位和職責,對物業管理糾紛中比較突出的前期物業管理、物業承接查驗等方面的問題作出規定。”吳建平建議,盡快出臺《湖南省物業管理條例》,確立房屋保修金制度,保證開發商的保修義務落實到位,解決維修資金使用難的困惑;建立第三方物業服務監理制度,解決目前物業管理行業低價無序競爭、違規進場或因物業服務質量引發的物業服務質價不符爭議及物業項目交接引發的矛盾糾紛,明確行政管理執法部門進小區,解決物業服務小區行政執法缺位的問題。“要盡快通過卓有成效地立法,減少物業服務企業、建設單位和業主之間的摩擦,促進業主與物業服務企業建立長期和諧互信的關系,切實維護廣大業主的利益,促進物業管理行業的健康、有序發展。”吳建平表示。


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